5921 SAYILI AMME ALACAKLARININ TAHSİL USULÜ HAKKINDA KANUN İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN

HAKKINDA BİLGİ NOTU 

• Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanunun 53. maddesinde yer alan itirazda bulunan borçlunun, söz konusu Kanuna göre teminat göstermesi halinde takip işlemlerinin itirazlı borç miktarı için, itiraz komisyonunca karar verilmesine kadar durdurulacağına ilişkin hüküm kaldırılmaktadır (m. 1). 
• 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun geçici 8 inci maddesinde yer alan ve gerekli şartların bulunması halinde kamu alacağı borçlusuna ait olan taşınmazların Maliye Bakanlığı tarafından satın alınması suretiyle kamu borçlarının terkin edilmesine ilişkin hükmün uygulama süresi 31 Aralık 2014 tarihine kadar uzatılmaktadır (m.2). 
• 492 sayılı Harçlar Kanunu’nda değişiklik yapılarak her banka şubesi için, her yıl ve nüfus esasına göre farklı tutarlarda harç tahsil edilmesi uygulamasına geçilmekte ve maktu vergi tutarları yeniden belirlenmektedir (m.3). Maddenin 1 Ocak 2010 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girmesi öngörülmektedir (Geçici 2. Madde).  
• Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın yetkili sendikanın belirlenmesinde ve istatistiklerin düzenlenmesinde, 1 Ağustos 2010 tarihinden itibaren kendisine gönderilen üyelik ve istifa bildirimleri ile Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılan işçi bildirimlerini esas alacağı hükme bağlanmaktadır (m.4). 
• Kısa çalışma taleplerinin uygunluğuna yönelik teftişler için 6245 sayılı Kanun kapsamında yapılan giderlerin İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanması öngörülmektedir (m.5). 
• Kısa çalışma uygulaması koşullarında 5838 sayılı Kanun ile yapılan değişikliklerin 2010 yılında yapılacak başvurular için de aynen uygulanması öngörülmektedir (m.6). 
• 5921 sayılı Kanun ile getirilen yeni istihdam edilen işçiler için işveren prim hissesi teşvikinin bir yıl süre ile uzatılması öngörülmektedir (m.7). 
• Mesleki hizmetler kapsamında çalışacak yabancıların çalışma izni alma konusunda yaşadıkları sorunların aşılması amacıyla, akademik ve mesleki yeterliliğe ilişkin prosedürün tamamlanması sürecinde söz konusu kişilere bir yılı geçmemek üzere ön izin verilmesi öngörülmektedir (m.8). 
• Mesleki eğitim dışında istihdam edilecek yabancı uyruklu personel için 4817 sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun’da yer alan görüşlerin alınmaması ve söz konusu kişilerin akademik ve mesleki yeterlilik ile lisans talep ve yeterlilik uygulamasına tabi tutulmaması hükme bağlanmaktadır (m.8).  
• Yabancıların çalışma izni taleplerinin sonuçlandırılması süresi, belgelerin tam ve eksiksiz olması kaydıyla, 90 günden 30 güne indirilmektedir (m.8). 
• 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu’nun 13. maddesinin altıncı ve sekizinci fıkralarında değişiklik yapılmaktadır. Altıncı fıkradaki değişiklik ile İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurulu bünyesindeki Denetim Kurulunun üye sayısı dörtten ikiye düşürülmekte olup, Denetleme Kurulu’nun Türkiye İş Kurumu temsilcisi ile İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurulunda temsil edilen diğer kurum ve kuruluşların temsilcileri arasından seçilecek bir kişiden oluşması öngörülmektedir. 
• Sekizinci fıkrada yapılan değişiklikle İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurulu üyeleri ile Denetim Kurulu üyelerine “toplantı ücreti” ve “denetim ücreti” adı altında ücret ödenmesi hükme bağlanmaktadır (m. 9).  
• 5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun kapsamındaki sigorta primi işveren hissesi teşvikinin uygulanma süresi 31 Aralık 2012’ye kadar uzatılmaktadır (m. 10). 
• 506, 2925, 1479, 2926 ve 5510 sayılı Kanunlara göre bağlanarak 5510 sayılı Kanun kapsamında ödenmekte olan gelir ve aylıklar ile 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri kapsamındaki sigortalı ve hak sahiplerine bağlanan ve 2010 yılında bağlanacak gelir ve/veya aylık tutarlarının artırılmasına ilişkin usul ve esaslar belirlenmektedir (m.11). 
• İl özel idareleri ve belediyeler ile bu idarelere bağlı kuruluşların ve bunlara ait tüzel kişilerin borçlarına ve borçlar karşılığı bütçelerinden yapılacak kesintilere ilişkin yeni düzenleme yapılmaktadır (m.12). 
• Büyükşehir Belediyeleri ile bağlı kuruluşların borçlarına karşılık olarak genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılacak payların tahsisi usul ve esaslarını düzenleyen Büyükşehir Belediyeleri Kanunu’nun geçici 5. maddesi ile Belediyeler ve bunlara bağlı kuruluşların borçlarına karşılık olarak genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılacak payların tahsisi usul ve esaslarını düzenleyen Belediye Kanunu’nun geçici 6. maddesi, 5779 sayılı Kanun ile özel düzenleme yapılması nedeniyle yürürlükten kaldırılmaktadır (m. 13). 
• 4447 sayılı Kanundaki işsizlik sigortası gelirlerinin vergiye tabi olmadığı şeklindeki hükmün işsizlik ödeneği bakımından hatalı yorumlanması sonucu, 1 Ekim 2008 ila 1 Eylül 2009 tarihleri arasında Türkiye İş Kurumu tarafından sigortalı işsizlere yapılan işsizlik ödeneği ödemelerinden sehven damga vergisi tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan sorunun giderilmesi amacıyla söz konusu tarihler arasında ödenen işsizlik ödeneklerinden damga vergisi hesaplanmayacağı hükme bağlanmaktadır (Geçici 1. Madde). 
• Kanunun kamu alacakları karşılığı taşınmazların Maliye Bakanlığı’na devrine ilişkin 2. maddesi 31.12.2009 tarihinden taşınmazların Kanunun yeni istihdam edilen işçiler için sigorta primi işveren hissesini düzenleyen 7. maddesi, 5084 sayılı Kanunda yer alan teşviklerin uzatılmasına ilişkin 10. maddesi ile 5510 sayılı Kanuna göre ödenen gelir ve aylık tutarlarının artırılmasına ilişkin 11. maddesinin 1 Ocak 2010 tarihinden, diğer maddelerinin ise yayımı tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girmesi öngörülmektedir (m.14).